05.12.2013 3.08/ 283
Секретариат Российской трёхсторонней
комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений
Замечания ПРВТ к материалам
заседания 06.12.2013 рабочей
группы № 5 РТК
Профсоюз работников водного транспорта (далее Профсоюз) полагает, что принятие настоящей Методики снижения класса (подкласса) условий труда при применении средств индивидуальной защиты (далее Методика) не будет способствовать решению основных задач охраны труда — снижению уровня производственного травматизма и улучшению условий труда.
Искусственное снижение класса вредных условий труда при надлежащем применении СИЗ позволит перевести, к примеру, наиболее распространённый класс 3.1 вредных условий в класс допустимых условий труда. При этом получится, что, несмотря на фактически установленный комиссией класс вредных условий в результате проведения специальной оценки условий труда, работодатель будет освобождён от расходов на предоставление предусмотренных трудовым законодательством компенсаций за вредные условия и тем самым освобождён от ответственности за фактическое обеспечение нормативных условий и безопасности труда. В ряде случаев постоянное применение некоторых видов СИЗ ухудшает самочувствие работника.
Конкретно по данному проекту Методики Профсоюз имеет следующие замечания и предложения (если будет принят закон о специальной оценке условий труда без изъятия части шестой статьи 14, устанавливающей норму возможного снижения класса вредности в связи с использованием СИЗ).
Пункт 5. Из подпункта «а» исключить слова «или декларации соответствия». Обоснование: Замена требования наличия сертификата на СИЗ декларацией о соответствии противоречит части шестой статьи 14 проекта закона о специальной оценке условий труда, в которой возможность снижения класса условий труда допускается в случае применения СИЗ, прошедших обязательную сертификацию.
Пункт 7. Исключить оценку выбора СИЗ значениями от 0,01 до 0,99. Обоснование: Механизм оценки в сотых долях баллов явно излишен и не раскрыт в данной Методике. Достаточно оценки «1», если СИЗ обеспечивают должную защиту работника, и «0», если СИЗ должную защиту не обеспечивают (именно так предусмотрено в пункте 9 при оценке использования СИЗ).
Пункт 10. В подпункте «а» цифру 6 заменить на цифру 7. В подпункте «б» цифру 3 заменить на цифру 7. Обоснование: Согласно Приложению № 1 оценка эффективности использования СИЗ определяется по семи показателям (фактор вредности, класс условий, удобство, время сохранения качества, исправность, обучение, травматизм). Наличие оценки «0» хотя бы по одному из перечисленных показателей – предмет увеличения класса (подкласса) условий труда, но не снижения.
Пункт 11 целесообразно исключить. Обоснование: Наличие неопределённости в норме, требующей в ходе оценки эффективности применения СИЗ учитывать использование средств коллективной защиты и проводимые работодателем мероприятия по улучшению условий труда, что не является предметом настоящей Методики.
Председатель Профсоюза В.В. Кепп